公共场所视频监控打击非法倾倒
在公共场所非法倾倒垃圾不仅造成滋扰，而且清理成本也很高。各个城市和市政当局正在采取各种措施来解决这个问题——从废物侦探到缺陷报告门户，再到特别污染区域的视频监控。利用视频监控技术打击非法倾倒
公共当局使用视频监控技术打击非法倾倒废物的行为已经在数据保护法方面得到了深入讨论。 2023 年，我们报道了莱茵兰-普法尔茨州的玻璃容器视频监控情况，该报道最初遭到莱茵兰-普法尔茨州数据保护和信息自由专员 (LfDI) Dieter Kugelmann 教授的拒绝。在此背景下，LfDI 澄清说，不允许市政当局对玻璃容器和废物处理场进行视频监控，因为这种监控危及无辜公民的权利。他们的隐私必须受到保护。
大约一年后——2024 年 8 月——路德维希港市终于与 LfDI 莱茵兰-普法尔茨州就符合数据保护要求的程序达成一致，作为移动视频监控试点项目的一部分（我们报道过）。目前该项目尚在评估中。
LfDI 重申，一般禁止在垃圾箱和垃圾收集点使用摄像机，并且公共场所的视频监控受到法律的严格监管。
路德维希港市可以根据莱茵兰-普法尔茨州数据保护法（LDSG）第21节第1款和第3款的法律依据实施特定的视频监控，因为据该市称，该措施对于打击在常规垃圾收集点和住宅区非法倾倒垃圾的行为是必要的，并且出于健康和环境保护的目的（倾倒残余垃圾、倾倒危险物质造成的害虫侵扰）。先前采取的措施，澳大利亚商业传真列表 尤其是较为温和的措施，都没有成功。还采取了各种技术和组织措施来保护无辜公民，例如严格选择合适的视频监控地点、信息标志、像素化技术和存储限制。莱茵兰-普法尔茨州 LfDI 密切参与了该试点项目。
下萨克森州：回收中心的实时监控和扬声器
据北德广播电台报道，在汉诺威附近的加布森，类似的措施已经初见成效：
该市在回收中心（即所谓的回收岛）安装了实时视频监控。据NDR报道，在此之前，非法处置垃圾的案件屡见不鲜。这些物品包括冰箱、轮胎、汽车电池和食品。甚至还有动物尸体留在那儿。最初反对采取监视措施的数据保护理由现在可以被消除，转而采取必要的防御措施，以防止其中源自于在那里处置的危险物质的危险。
但在这方面，下萨克森州数据保护专员（LfD Niedersachsen）也有一些需要考虑的问题。
NDR 表示，首先必须证明违规行为明显增多——视频监控系统必须有助于消除非法倾倒废物的行为。视频记录也可能不会被保存。
NDR 称，加布森市打击非法倾倒垃圾的视频监控措施的特点是：市政府工作人员除了日常活动外，还使用两个摄像头和监视器实时监控回收中心。警方将通过扩音器直接对当场抓获的乱扔垃圾者进行问责，要求他们妥善处理垃圾。下萨克森州的其他城市也计划采取类似措施。加布森市政府也在其网站上解释了实施视频监控的原因，并引用市长克劳迪奥·普罗文扎诺的话：“通过实时监控，市政府现在充分利用了立法机构为我们市政当局提供的最严格的安全手段。 ”
数据保护分类
从这两种情况可以看出，公共场所和公共当局的视频监控仍然受到非常严格的要求。尤其是纯粹的预防措施很可能被数据保护法列为不可接受的措施。相反，有关市政当局必须严格审查每个个案，可验证地记录具体的违规行为和需要采取行动的情况，并采取限制性较小的措施。如果视频监控不可避免，则必须使用尽可能少的数据进行操作。例如，从莱茵兰-普法尔茨州和下萨克森州的例子就可以看出这一点。例如，可以通过掩盖无辜者的技术或不记录图像来实现。路德维希港的试点项目是否有必要采取进一步措施还有待观察。
然而，在加布森的视频监控案例中，也出现了一个问题，即实时监控是否侵犯了那些不从事非法废物处理的人的隐私权。与匿名的大城市不同，在小城镇和社区中也存在人们相互认识的风险。如果市政工作人员观察到一个原本禁酒的邻居（合法）丢弃各种酒瓶，并由此得出结论认为他有酗酒问题（根据 GDPR 第 9 条的健康数据），应该如何处理这种情况？或者实时监控房产的市政工作人员的儿媳如何处理赠送的床单？日常场景的例子不胜枚举；其中一些可能仅仅是有趣的，而有些甚至可能是批判性的。无论如何，民众的社会领域都可能受到影响。即使社会领域比隐私领域更不需要保护，负责的市政当局也必须针对这些情况采取适当的措施，例如访问实时传输的权利和角色概念，以及对观察到的场景进行保密、谨慎和有目的地处理的承诺声明（这应该是每个公共机构的标准）。
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